加快海峡西岸乡村旅游发展的若干意见

乡村旅游是以乡村地区为活动场所，利用乡村的旅游资源，为游客提供具有乡村特色的各种旅游活动。发展乡村旅游是建设海峡西岸旅游区的重要内容，有利于优化农村产业结构，增加农民收入，改善乡村面貌，提高农村文明程度，促进福建旅游业发展，加快社会主义新农村建设。为充分发挥我省乡村旅游资源优势，推动海峡西岸乡村旅游的发展，特提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于推进社会主义新农村建设和乡村旅游发展的有关精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，着力完善乡村旅游服务设施，提高乡村旅游服务质量，培育一批乡村旅游景区 （点）和旅游乡村，构建有竞争力的海峡西岸乡村旅游目的地体系，使我省成为全国重要的乡村旅游目的地，为促进旅游业和农村经济发展，推进海峡西岸经济区建设作出积极的贡献。

二、基本原则

（一）政府引导。政府引导是调动社会各方力量发展乡村旅游积极性的关键。各级政府要制定规划，明确目标，提出措施，分类指导，统筹协调，优化服务。

（二）市场运作。引入市场机制，采取多种经营模式，鼓励、支持各类企业和农民参与乡村旅游的开发建设，发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。

（三）群众受益。通过发展乡村旅游，带动地方经济发展，扩大农民就业，增加农民收入，改善农村居住环境。

（四）突出特色。突出乡村生态环境和历史文化特色，体现乡土气息，增强乡村旅游吸引力和感染力。

（五）持续发展。树立 “强化保护、合理开发、科学管理”的理念，正确处理旅游资源的开发利用与环境、资源保护的关系，正确处理经济效益与社会效益的关系，促进乡村旅游持续健康发展。

三、发展目标

通过发展海峡西岸乡村旅游，建成一批主题鲜明、交通便捷、设施配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游目的地。“十一五”期间启动实施 “５１５５”计划，即到２０１０年，培育和建成５０个旅游城镇 （乡）、１００个旅游村、５０个工农业旅游示范点、５０个Ａ级旅游区。２０１０～２０１５年，继续完善 “５１５５”计划，建成一批新的有一定规模和影响的乡村旅游点。由省旅游局牵头，会同省直有关部门，尽快制订全省旅游名村名镇 （乡）创建评选标准，并提出创建名单后联合下发。