国家统计局局长马建堂近日有关改革房价统计的表态可谓一石激起千层浪。马建堂表示，国家统计局已经初步制定出房价统计改革方案，在征求有关部门和地方意见后，国庆节前将在网上公布，征求公众意见，争取明年初实施。在同一讲话中，马建堂还就民众和市场非常关心的住房空置率的统计改革问题进行了回应。

众所周知，楼市调控最重要的基础工作就是对市场的相关数据有一个相对准确的统计。如果对住房投资、土地、房屋销售、住房空置等事关市场各方利益的情况不甚了解，要出台一个合适的调控举措就很难。

我们目前的问题在于，在楼市的相关数据统计方面，不是严重失真，就是数据打架，或者干脆就没有统计。

统计数据是一切科学决策的基础，数据的真实和准确无论于政府对经济形势的分析、判断，还是对市场微观主体的理性预期，都非常重要。因此，对于统计数据存在的上述问题，必须寻找原因。客观来说，任何国家的任何先进统计方法，都不可能做到完全真实准确，统计也只是力求接近准确。但对他们而言，造成统计数据偏差的可能原因主要是技术方面的，对于类似问题导致的统计失真，可以通过更科学、合理的调查方法和样本设计来予以纠正，减少误差。

我们除了技术方面的因素外，不得不指出，统计的问题主要出在制度。各级官员尤其是地方官员竭力追求政绩是造成统计偏差或失真的根本。例如，一些地方要求按计划上报统计数据，或凭空编造统计数据，或授意、指使下级虚报、瞒报、统计数据，甚至直接篡改基层上报的统计数据，有的还规定上报统计数据必须由党政领导研究决定等，不一而足。另外，不少企事业单位也从自身的经济利益出发“按需报数”，或者按照政府和主管部门的意图报数。

制度的问题当然需要通过制度来解决。最根本的解决之道就是切实改变现行中国官员的考核评价体制，以杜绝“官出数字，数字出官”。具体到统计本身，如何通过制度设置去建立一个独立、公正和科学性的统计制度，是确保统计数据不失真的关键。为此，需要重点做好以下几方面的事情：

首先，应赋予统计工作更大的独立性和中立性。可如税务、审计系统一样，对统计实行垂直管理，从而增强其抗干扰能力。统计数据弄虚作假的背后，是现行统计体制抗干扰能力差。中国基本统计信息主要依靠地方各级统计部门收集，统计部门的干部任用和统计工作的保障条件都依赖地方，这就决定了地方领导对统计数据进行干预时，统计部门很难顶住压力。加大统计系统的独立性，可减少这种干扰。

其次，增强统计的透明度，提高统计的专业性。透明度指的是，不仅各种统计结果要做到定期公布，包括统计方法的采用、数据的采样操作等在内的统计过程也要公之于众。专业性指的是，不仅统计队伍的人员素质要提高，有较高专业水平和职业道德素养；统计机构也应当把主要精力放在统计上，而不是预测方面，以避免利益冲突。做到了过程透明，专业素养得以提高，数据的可靠性也就有了保证。

第三，打破政府独家垄断统计的情况，向民间开放统计市场。统计并非只能由政府提供的公共产品，更非只能独家公布的垄断产品。民间完全有能力推出具有可信度的权威性统计数据。对民间统计机构来说，如果它也像官办机构一样造假，对其信誉将是致命的打击，因此，民间统计机构有动力和压力去做好统计工作。另外，民间机构的竞争以及民间机构与官办机构的竞争，也会使官方的统计机构努力改进统计质量。

中国正处于经济体制转轨、社会结构转型以及经济社会较快发展的时期，对统计工作的需求表现出多样性。准确反映国情国力状况，全面记载和描述经济社会的转轨转型状况，及时报告和监测经济社会的运行过程，广泛采集和分析社会舆情，是统计工作的基本使命。要增强世人对中国统计的信心，就必须从制度上保障统计工作不受各方面干扰的权利。因此，统计改革宜早不宜迟。只有建立了具有公信力的统计体系，才能为政府和私人的决策提供准确的参考数据。