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克里访韩日整固盟友“纽带” 冀塑韩日良性关系

www.fjnet.cn?2013-04-15 09:21? 张全?来源:解放日报 我来说两句

克里访韩日整固盟友“纽带”冀塑韩日良性关系

12日,在青瓦台总统府,韩国总统朴槿惠(左)会见到访的美国国务卿克里。 新华社/路透

14日,在日本外务省,日本外相岸田文雄(右)同来访的美国国务卿克里交谈。 新华社/路透

昨日,美国国务卿克里抵达亚洲之行的最后一站——日本,并就美国亚洲政策发表演讲。在朝鲜半岛形势吃紧的背景下,克里的到访向美国的两大亚洲盟友日本、韩国释放出何种信号?奥巴马第二任期对发展美日同盟和美韩同盟的构想,与其第一任期又有哪些不同?

美日同盟:更重经济合作

去年,美日相继大选并组建新外交团队。之后,两国关系出现一系列令人关注的事件:首先是美国确认“美日安保条约”第五条适用于中国钓鱼岛。紧接着在今年1月,美日就修订《日美防卫合作指针》进行了讨论。2月,安倍实现上任后首次访美。前不久,美日就归还冲绳基地达成新协议;两国还在日本加入《跨太平洋伙伴协定》(TPP)谈判预备磋商中达成一致……这些“成果”都表明,服务于美国“亚太再平衡”战略,并应对新兴国家的崛起,美日同盟关系已处于新的调整阶段。

上海交通大学日本研究中心主任王少普表示,美日同盟在新时期的一个显著变化在于,比以往更重视经济合作。美国负责亚太事务的前助理国务卿坎贝尔甚至认为,从某种意义上来说,美日对经济合作的共同需求要高于安全领域。整固美日同盟的经济基础,不仅出于经济利益考量,更是美日应对亚洲新兴国家群体性崛起、防止其主导权旁落的战略需要。从实际操作上看,日本目前走“多重功能主义”道路,不但欲同美国谈TPP,也准备启动同欧洲的自贸区(FTA)谈判,并同时参与中日韩FTA谈判。美国则除TPP外,欲构建美欧自贸区。美日欧的三边互动,反映了守成大国应对新形势强化“经济纽带”的共同诉求。

而在安全合作上,一个突出的变化在于,美日将加强前沿部署的机动性、提高武器装备在地域部署上的分散性,以应对中国等其他亚洲国家日益增强的反介入能力和区域拒止能力。美国将驻日美军约8000人从冲绳基地移师至“第二岛链”的关岛,并将海军陆战队部署到澳大利亚的达尔文港;而日本则在新防卫大纲中提出将“基础性防卫力量构想”转化为“动态防御力”,以配合美国的军事安全战略。近期朝鲜半岛的“黑云压城”,更为美日联手在东北亚打造反导体系提供了口实。

然而,尽管奥巴马和安倍都多次表示美日关系非常重要,但不可否认,美日关系实际上也异常微妙。正如美国学者克里斯蒂安·卡里尔在《外交政策》网站上所言,一方面,在中国崛起的大背景下,没有日本的帮助,美国很难管控东亚地缘政治版图中正在变化的力量平衡。但同时,美国也不想陷入可能引发军事冲突的领土争端。因此,美国的策略仍是让中日处于可控矛盾之中,实现美国的利益最大化。

  • 责任编辑:林晨
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