中新网7月16日电 (戚易斌) 7月初始，法国驻阿富汗部队正式启动撤军步伐，率先拉开北约联军撤离阿富汗的序幕。较早前，美国总统奥巴马也已提出2014年美军完全撤出阿富汗的战略。历时11年的阿富汗战争有望终结，但局势不稳的阿富汗未来仍面临许多挑战。

奥朗德履行竞选承诺 法国率先从阿撤军

法国总统奥朗德6月时表示，法国将从2012年7月开始撤出法驻阿富汗作战部队，并在年底之前完成撤军。这比北约制定的撤军计划提前两年。7月4日，驻阿法军将在阿富汗卡皮萨省的控制权移交当地政府，意味着法国驻军开始正式撤离阿富汗。

法国前总统萨科齐曾宣布在2013年底前从阿富汗撤军。为了迎合民意争取选票，奥朗德在竞选时曾做出承诺，将这一时间表再提前一年，并在当选法国新任总统后坚持履行承诺。法国的这一决定引起部分坚持“同进同出”的北约盟国不满，一些成员国认为，这是背离联盟团结原则的做法，可能引发连锁效应。

7月4日，驻阿法军将在阿富汗卡皮萨省的控制权移交当地政府。据悉，当前驻扎在阿富汗的法国军队总人数为3400人，计划年内撤走全部战斗部队，人数约2000人。剩下的军队中约400人将留在阿富汗，帮助当地培养治安部队，其余约1000人将负责运送军事物资回国。

除北约盟国外，澳大利亚也在5月时宣布，澳驻阿富汗大部分部队将在未来12至18个月内撤离，比2014年底撤军的原定计划提前一年有余。澳大利亚在阿富汗乌鲁兹甘省派有1550名军人，主要是培训当地的警察和执行巡逻任务。

北约敲定撤军路线图 奥巴马突访阿意义深远

早在两年前的里斯本峰会上，北约领导人就确立了大部分盟军作战部队将在2014年年底前撤离阿富汗、由阿富汗安全部队接管主要安全职责的目标。今年5月的北约芝加哥峰会敲定阿富汗安全防务移交路线图。北约将在2013年年中向阿富汗安全部队移交大部分该国安全防务，到2014年年底前，阿富汗安全部队将负责阿全境的安全职责。北约国际安全援助部队将由主要执行作战任务逐渐转为提供训练、建议和帮助等辅助角色。

7月8日，阿富汗重建问题国际会议在东京闭幕，会议通过了《东京宣言》，把阿富汗在2014年后的10年定位为“变革的10年”，重点是实施对阿富汗的援助。国际社会在2015年之前将提供160亿美元，以支持阿富汗的复兴和开发。阿方则承诺致力于推进民主化。

自2001年美国发动阿富汗战争以来，这场旷日持久的战争已经打了超过10年，造成数十万阿富汗民众无家可归或死于战火，美国和北约联军也付出了数千名官兵死伤的代价。奥巴马2008年竞选时的承诺之一就是结束伊拉克和阿富汗战争，在今年大选前夕，奥巴马突出他结束阿富汗战争的努力，为竞选连任“加分”的意图十分明显。

而今年5月1日是美军击毙“基地”组织头目本·拉登一周年的日子，奥巴马在此时突访阿富汗引起国际社会的密切关注。有专家称，奥巴马此访象征意义大于实际意义，政治意义大于军事意义，突访意在选举，而非休战。其目的很显然是利用在阿富汗的讲话宣传自己是终结十年两场战争、打败“基地”组织的美国总统，这是奥巴马在过去时间中最大的政绩之一，也是与共和党争夺美国选民的杀手锏。