新华网东京12月27日电(记者蓝建中) 日本政府组建的福岛第一核电站事故调查委员会26日公布了调查中期报告。该委员会认为，由于日本政府相关部门和掌控福岛第一核电站的东京电力公司(简称东电公司)没有预想到海啸会带来如此严重的影响，缺乏同时应对自然灾害与核电站事故的思想准备，没有采取相应措施，导致发生严重事故。

据日本媒体27日报道，上述调查报告指出，在发生了氢气爆炸的福岛第一核电站1号机组，全体工作人员都没有操作应急冷却装置的经验。与此同时，东电公司相关负责人误判形势，导致注水过晚。此外，向3号机组反应堆注水的高压注水系统停止运转后，未能启用替代系统注水，导致反应堆堆芯损坏。

该报告还披露，2008年东电公司的分析人员曾通过测算评估认为，如果福岛周边海域发生强烈地震，可能出现高度超过15米的海啸。但是该公司相关负责人却认为这不过是假设的数值，没有研究如何采取措施应对超出预想的自然灾害。当时的日本经济产业省原子能安全保安院收到上述评估报告后，由于对可能出现的海啸规模认识不足，也没有要求东电公司采取相应措施，建设防护设施。

调查委员会指出，核电站一旦发生事故就会导致重大损失，因此有关各方必须转变思路，无论发生事故的几率多么低，都必须能够随时应对。报告还认为，预计明年成立的日本原子能安全厅应拥有一定的独立性和组织协调权力。

报告严厉指出，在抢险过程中，日本政府关键部门、原子能安全保安院以及东电公司之间没有充分共享信息，导致事态扩大。例如，虽然用SPEEDI“放射性预测网络系统”测算了放射物扩散情况，但却未在疏散居民的工作中采用相关预测结果。

该调查委员会准备在新年后要求时任日本首相的菅直人接受质询，并为明年夏季提交最终报告而继续调查。